关于美丽保山建设走在全省前列的实施意见的政策解读-保山市人民政府门户网站

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01525503-0-/2019-1206003
发布机构
保山市发展和改革委员会

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法定主动公开内容
发布日期
2019-03-15

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关于美丽保山建设走在全省前列的实施意见的政策解读

一、政策背景

中共保山市委，保山市人民政府深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神及省委、省政府决策部署，按照云南省美丽县城建设指导意见要求，加快统筹城乡协调发展，促进新型城镇化、县域经济、乡村振兴战略高质量发展，推动美丽保山建设走在全省前列，特制定关于美丽保山建设走在全省前列的实施意见。

二、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新发展理念和高质量发展的要求，着力建设美丽县城、美丽集镇、美丽乡村、美丽公路，推进厕所革命，实施乡村振兴战略，提高城镇化质量和城市综合承载力，提升城乡人居环境和人民群众获得感、辛福感。通过高质量建设美丽县城、高质量建设美丽集镇、高质量建设美丽乡村、高质量建设美丽公路、高质量推进厕所革命4项目标，在3年（2019—2021年）内，力促美丽保山建设走在全省前列，为云南打造全国最美省份奠定坚实基础。

三、具体任务

（一）着力推进美丽县城建设

1.通过创建园林城市、创建生态城市、创建卫生城市、创建文明城市和争创中国人居环境奖及联合国人居奖着力推进全力推进“四创两争”行动。

2.通过加快路网为主的基础设施建设、城市信息设施建设、公共交通和油气管网设施建设、城市安全设施建设、生态环境建设、公共服务设施建设，全力推进城市基础设施建设。

3.通过分类实施城市坝区村庄整治、提升城市坝区人居环境、治理城市坝区环境污染，全力推进城市坝区人居环境整治

（二）全力推动美丽集镇建设

修编完善乡镇规划、提升集镇人居环境、提升集镇公共服务水平，推动美丽集镇建设；以高标准编制特色小镇规划、精准实施特色小镇创建、集中要素保障推动特色小镇创建，推动特色小镇创建

（三）全力推动美丽乡村建设

按照《保山市美丽宜居乡村建设规范》要求，做好编制美丽乡村建设实施方案；结合《保山市美丽宜居乡村建设规范》要求，提升乡村环境；坚持以特色优势产业发展为主，加快产业发展；加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，加强乡风建设。

（四）全力推进美丽公路建设

将大保高速公路保山坝区段、东绕城高速公路建成云南省美丽示范公路；高标准完成15条重要旅游公路的路域环境绿化优化和周边城乡人居环境整治工作；完成全市所有县道、乡道、村道公路以及入城公路、通景公路的路域环境整治提升工作。

（五）大力推进厕所革命

加快推进城市厕所革命攻坚行动，彻底消除县城旱厕。在全市主要景区景点及道路沿线等区域新建旅游厕所。加快农村无害化卫生厕所建设进程，拆除影响村容村貌的坑式老厕，消灭露天粪坑。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由市委、市政府主要领导任组长，有关分管副市长任副组长，市直有关部门领导为成员的美丽保山建设工作领导小组，负责研究决策建设工作中的重大事项。

（二）加强主体责任落实。各县（市、区）、各园区是美丽保山建设的责任主体，主要领导要亲自抓，明确责任分工、强化工作措施、倒排时间节点、按月调度协调。市政府是保山中心城市美丽县城建设的责任主体，市住房城乡建设局作为责任单位统筹推进建设，县城建成区以外的美丽集镇、美丽公路、厕所革命建设由隆阳区政府负责推进落实。

（三）加强财政支持。市级财政对入选省级美丽县城、示范特色小镇、美丽乡村、美丽示范公路的，通过“以奖代补”的方式给予省级同等资金的奖励；市级筹措1.5亿元“以奖代补”资金，2019—2021年评选15个以上市级美丽集镇（县市区所在镇及街道不参与评选），每个集镇给予奖励1000万元（入选省级示范特色小镇所在乡镇不再重复享受该奖励）；城市公厕建设按照新建10万元/座、改建4万元/座争取省级补助，旅游厕所建设按照新建30万元/座、改建20万元/座争取省级补助，农村无害化卫生户厕按照400元/座争取省级补助、市级按照100元/座补助县（区）。

（四）加强通力协作。市发展改革委要履行领导小组办公室职责，做好协调推进美丽保山建设有关工作。市住房城乡建设局要履行好美丽县城、美丽集镇、推进厕所革命工作小组办公室职责，指导做好建设工作；牵头制定美丽隆阳建设实施方案并推动建设工作。市农业农村局要履行好美丽乡村建设工作小组办公室职责，指导好美丽乡村建设工作。市交通运输局要履行好美丽公路建设工作小组办公室职责，指导好美丽公路建设工作。市财政局负责筹集下达财政“以奖代补”资金。市自然资源和规划局要做好规划指导和用地保障工作。市林草局要做好美丽保山建设林地指标保障工作。市生态环境局要指导好美丽保山建设的环境保护有关工作。市文化和旅游局要做好美丽保山建设的文化传承和保护工作。市工业和信息化局要指导做好美丽保山信息化建设工作。领导小组其他成员单位要按照职能职责，加强协调配合，加大部门政策、资金和项目的倾斜支持力度，形成合力，加快美丽保山建设。

（五）加强督查考核。市政府督查室要加大对美丽保山建设工作进展的督查检查力度，定期通报落实情况，督促整改存在问题，并将建设的重点工作、重要事项作为年度综合考核的重要依据。

（六）加强氛围营造。发挥好舆论引导作用，通过新闻发布、专题报道、项目推介等多种方式，大力宣传美丽保山建设工作，营造有利于加快推进美丽保山建设的良好社会环境和舆论氛围，吸引各方力量、资金、技术参与到建设中来。