为改善服务态度，规范行政行为，加强自身建设，提高工作效能，增强机关执行力和公信力，根据《保山市移民开发局贯彻实施服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施细则》，制定保山市移民开发局服务承诺制、首问责任制和限时办结制“三项制度”。
一、服务承诺制
（一）服务承诺制是指根据工作职能要求，对行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，通过媒体向社会和公众作出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任的制度。
（二）服务承诺制遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意程度为目标，把各项行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下。
（三）负责行政审批项目（包括行政许可项目和内部监管事项）的科室，应按照行政审批事项的有关规定公开资格要求、必备手续、办理程序、办理流程、办理时限和服务标准。其他的服务项目也要根据内容、办事程序和办事时限，提出服务程序和时限承诺。
（四）各科室要在制定明确的服务标准的基础上，将各类行政审批（包括行政许可项目和内部监管事项）采取发布公告、互联网上公布、建立电子触摸屏、印发办事指南等多种形式，公开政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、办理结果，提高工作的透明度。
（五）办公室要向社会和公众公示局机关的具体职能和服务项目，让公众了解局机关的职能状况。工作人员接待办事和来访，应做到举止文明、服务到位。
（六）全体干部职应该履行8项工作承诺，即不让来办事的人员在我这里受冷落；不让工作的事项在我这里积压延误；不让工作的差错在我这里发生；不让工作的机密在我这里泄露；不让影响团结的言行在我身上出现；不让违纪违法的行为在我身上发生；不让机关的形象因我受到影响；不让群众的利益因我受到侵害。
二、首问责任制
（一）首问责任制是指对公民、法人或其他组织来我局咨询、办理或电话询问时，我局首问责任人必须热情接待，认真办理，负责到底的制度。
（二）首问责任制遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。各科室应当根据业务职能确定责任内容，实行登记制度，对来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记，以备查询和考核。
（三）首问责任制适用于行政机关除工勤人员以外的工作人员。直接服务于社会的窗口单位的工作人员实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，以便服务对象了解工作人员身份，接受监督。
（四）咨询或办理事项属于首问责任人职责范围内的，能办理的应现场办理；不能现场办理的，要说明相关情况；需要提供相关材料的，应当一次性告知。
（五）咨询或办理事项属于本单位相关科室的职责，首问接待人应及时引荐到相关科室办理；若相关科室人员不在，首问接待人应主动与其联系；若联系不上，首问接待人应先将被服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交相关科室。
（六）咨询或办理事项不属于本部门职能范围内的，首问接待人应当耐心解释，并尽己所能给予指导和帮助。
（七）服务对象通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内的，应认真负责回答；属于本单位其他科室的，应将有关的电话告知来电人，尽可能地为来电人提供帮助。
（八）首问责任人对把握不准或特别重大和紧急的事项，应及时向局领导报告并按局领导意见办理。
三、限时办结制
（一）限时办结制是指办事人到我局办理属于本局职责范围内的事项，要按照相关法律法规及相关要求，在规定或承诺的时间内办理完结或予以答复的制度。
（二）限时办结制遵循准时、规范、高效、负责的原则，各科室须认真对待和办理各种限时办结的行政事项。
（三）限时办结范围包含：各类行政审批（包括行政许可项目和内部监管事项）；来电来文、来信来访、上级机关或领导交办事项以及其他需要及时办理的事项。
（四）对行政审批（包括行政许可项目和内部监管事项）、行政复议、行政赔偿等行政管理事项，以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复，法律、法规和政策有明确办理时限规定的，应当严格按照规定的时限办理；法律、法规和政策没有明确规定办理时限的，要分类确定办理时限，向上级机关报备，并向社会公告。能够缩短时间、当场办理的，应当及时办理。特殊情况不能在规定时限内办结的，要及时向服务对象说明原因。
（五）执行上级各项重大决策，应当及时部署和落实。不需要制定具体政策的，应当在15个工作日内完成；需要充分调研、制定具体政策的，应当在15个工作日内制定工作计划，并向上级发文机关报告。对请示性事项要及时研究处理，作出明确答复，时间不得超过15个工作日。答复时限以收件日作为计算工作日的起始时间。
（六）处理行政事项，要将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等，按照政务公开的有关规定向社会公告；应当以依法及时、方便群众为标准，让办事人员满意，让人民群众满意，不得推诿、拖延、扯皮。
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