驻昌宁委员活动组：
您们提出的《关于将市级纳规纳限奖补资金纳入财政预算的提案》（第05040018号），交我们主办，综合协办单位市财政局意见，现答复如下：
首先，衷心感谢驻昌宁委员活动组各位委员对全市“四上”企业培育工作的关心和支持。您们在《关于将市级纳规纳限奖补资金纳入财政预算的提案》指出，“及时兑付市级纳规纳限奖补资金对工业、社会消费品零售总额等经济指标的圆满完成尤为重要，根据《保山市2023年推动经济稳进提质政策措施》（保政发〔2023〕1号）、《促进农业市场主体倍增培育计划》等8个培育计划的文件依据，建议将市级纳规纳限奖补资金纳入市级财政预算，确保全面完成市、县两级下达的各项目标任务，全面推动全市工业、商贸经济发展稳中向好、进中提质。”初衷积极、贴合实际需求。市发展改革委高度重视，商市财政局认真分析研究。
当前，根据《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》及公平竞争审查相关规定，地方不得通过设立固化、常态化、固定预算式的行业专项奖补，对市场主体实施差异化、倾向性财政扶持。经研究，将市级纳规纳限奖补资金专项纳入财政预算的提案建议，与全国统一大市场建设、公平竞争审查制度及常态化涉企奖补政策规范管理要求不相契合，存在政策壁垒、市场干预及差异化扶持问题，不符合当前市场化、法治化营商环境建设导向。且受经济下行、减税降费、土地市场低迷等多重因素叠加影响，防风化债、审计、“三保”兜底责任以及促经济发展任务艰巨，我市财政收支压力持续加大，地方财政较为困难，无力将市级纳规纳限奖补资金纳入市级财政预算。综上，该提案建议暂不具备办理实施条件。
下步，各市级行业主管部门将会同财政部门，千方百计全面盘活各类资产资源，着力培植壮大财源，抢抓政策机遇，积极争取省级制造业高质量发展补助资金、中小企业发展补助资金及贷款贴息等资金助力中小企业健康发展，既保证激励政策落地见效，也符合上级规范管理要求，全力支持市场主体提质扩容。
保山市发展和改革委员会
2026年6月10日
（联系人及电话：国民经济综合科李国 3036277）
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