为进一步规范新闻发布工作，及时、准确、权威向社会公众发布人社领域政策举措、工作动态、民生服务信息，主动回应社会关切，提升人社政务公开透明度和公共服务公信力，结合工作实际，制定本制度。
一、新闻发布岗位职责
保山市人力资源和社会保障局新闻发布工作坚持“围绕中心、服务大局；依法公开、真实准确；主动及时、积极引导；规范严谨、严格保密”的原则，实行“主要领导负总责、分管领导具体主管、业务分管领导分线负责、办公室统筹协调、业务科室及局属单位协同落实”的工作机制。
（一）主要领导职责
局长为新闻发布工作第一责任人，统筹全局新闻发布、舆情应对、媒体对接工作，审定重大新闻发布方案、发布内容和重大媒体采访事项。
（二）分管领导职责
分管办公室的副局长为新闻发布工作分管负责人，兼任局新闻发言人；具体负责新闻发布、舆论引导、媒体对接工作，审核常规发布内容、统筹发布会组织工作，牵头处置一般性舆情宣传工作。
（三）业务分管领导职责
各业务分管领导为对应领域媒体采访责任人，负责分管业务领域新闻内容审核、采访口径把控、业务舆情处置，配合开展新闻发布工作。
（四）办公室职责
办公室为新闻发布工作牵头统筹科室。办公室负责人担任联络员，负责日常新闻发布申报受理、流程把控、会务组织、材料汇总、媒体对接、舆情监测、资料归档、制度落实督导等工作。
（五）业务科室、局属单位职责
负责梳理本科室、本单位可公开的政务信息，起草相关新闻稿件、解读材料、答问预案，配合办公室做好新闻发布、媒体采访、舆情回应等工作。
二、新闻发布范围
（一）重大决策部署类。全市人社领域年度重点工作、专项改革方案、重大政策文件、中长期发展规划及配套实施细则、落地推进举措等。
（二）民生工作进展类。人社部门牵头承担的民生实事、重点考核目标、专项攻坚任务的阶段性进展、阶段性成效、年度完成情况及惠民政策落地成果。
（三）热点舆情回应类。社会关注度高、群众普遍关心的人社领域热点难点问题，主动公开工作举措、推进进度和整改成效。
（四）突发事件处置类。涉及人社领域、具有较大社会影响的突发事件、舆情事件的基本情况、处置流程、应对举措、工作进展及最终处理结果。
（五）媒体舆情澄清类。针对新闻媒体不实报道、网络谣言、片面解读信息等现象，及时发布权威信息、澄清事实、纠正偏差，正面引导社会舆论。
（六）其他公开事项类。经局党组、局领导班子研究确定，需要向社会公众公开的其他政务信息、工作动态、先进典型、创新经验等内容。
三、新闻发布主要形式和接受媒体采访的形式
（一）新闻发布的主要形式
1.新闻发布会；
2.新闻通报会；
3.记者招待会、媒体座谈会；
4.官方平台自主发布；
5.专项访谈。
具体形式由局领导班子根据工作需要研究确定。
（二）接受媒体采访的主要形式
1.书面采访；
2.现场实地采访；
3.电话专访；
4.网络线上采访。
所有采访活动均需履行审批流程，统一宣传口径。
四、新闻发布审批程序
所有以保山市人力资源和社会保障局名义开展的新闻发布，必须严格履行审批程序，未经审批不得对外开展新闻发布。
（一）常规新闻发布申报审批
各科室、局属单位需对外开展新闻发布的，须提前7个工作日向办公室提交书面发布申请及完整稿件材料。办公室对材料完整性、合规性、保密性进行初审，汇总后报分管领导复审，最终报请局主要领导审定同意后，方可组织实施。
（二）突发事件及紧急舆情发布审批
针对人社领域突发事件及紧急舆情，实行“特事特办、急事急办”，可简化申报流程，第一时间向分管领导、主要领导口头请示，经同意后先行开展应急发布、舆情回应，事后2个工作日内补齐书面申报、审批、归档材料。
（三）发布材料起草审核规范
1.发布材料由对应业务科室、局属单位牵头起草，确保内容真实、数据准确、解读通俗、口径统一，符合政策法规要求。
2.发布材料须经科室/局属单位负责人初审、业务分管领导审签，报送办公室复核，再按层级报分管领导、主要领导最终审定。
3.所有发布材料坚持“谁起草、谁负责，谁审核、谁负责”原则，层层压实审核责任。
五、新闻发布组织管理
（一）统筹组织分工
办公室统筹新闻发布全流程工作，负责确定参会媒体、统筹会务安排、协调现场采访、跟踪媒体报道及报备工作。相关业务科室全程配合，负责业务材料筹备、现场答疑支撑、专业内容解读等工作。
（二）发布会材料标准
举办新闻发布会前，责任科室须提前筹备全套规范材料：
1.新闻发布稿：正文简洁规范，字数原则上不超过3000字，时间不超过20分钟，核心内容突出、重点政策清晰。
2.背景辅助材料：梳理发布会相关政策背景、工作沿革、基础数据、配套举措，作为发布内容补充，便于媒体深度解读。
3.答问应急预案：结合近期媒体关注热点、群众咨询高频问题、潜在舆情风险，提前梳理问答清单，准备规范答复口径。
4.会议主持词：明确发布会主题、参会人员、发布议程、流程安排等内容。
5.其他辅助材料：相关宣传手册、图文资料、视频光盘、数据报表等配套素材。
（三）事后报备与公开
新闻发布会结束后3个工作日内，办公室负责整理发布会全程资料、新闻通稿、现场实录等，按要求上报市政府新闻办备案，并同步在政府门户网站、官方微信公众号等政务平台公开，扩大宣传覆盖面。
六、新闻发布纪律与责任追究
（一）政治纪律
新闻发布工作要坚持正确政治方向和舆论导向，发布内容严格遵循国家法律法规、党和国家方针政策以及上级党委、政府决策部署，严禁发布与上级精神相违背的言论和信息。
（二）宣传纪律
组织开展新闻发布、媒体采访等活动，必须严格依照审定内容、宣传口径和既定流程实施，不得擅自改动发布内容、调整宣传口径。确需对内容、口径作出修改调整的，须按规定重新履行报批手续。
（三）保密纪律
严格落实保密工作责任制，严禁擅自对外发布尚未公开的政策文件、内部工作资料、敏感业务数据、公民个人隐私信息及涉密敏感信息，严防失泄密事件发生。
（四）责任追究
凡发生未经审批擅自对外发布信息、私自接受媒体采访、发布虚假错误信息、泄露涉密内容、擅自变更宣传口径等违规情形，引发负面舆情、造成不良社会影响的，依法依规追究相关人员的责任。
本制度自印发之日起施行，本局原有相关新闻发布管理规定与本制度不一致的，以本制度为准。
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