保山全链条治理欠薪筑牢农民工“劳有所得”保障网-保山市人民政府门户网站

索引号
57186295-8/20251126-00001
发布机构
保山市人力资源和社会保障局

公开目录
人社工作信息
发布日期
2025-11-26

文号
浏览量

保山全链条治理欠薪筑牢农民工“劳有所得”保障网

近年来，保山市人力资源和社会保障局始终将治理欠薪作为重大政治任务和重要民生工程来抓，以“筑牢欠薪‘防火墙’、织密欠薪‘保障网’、念好欠薪‘紧箍咒’”为核心举措，构建起覆盖全链条的欠薪治理新格局，全力守护农民工“劳有所得”的合法权益，切实维护全市社会和谐稳定。2025年，全市精准发力、靶向施策，部署开展欠薪风险大排查、政府和国企项目拖欠农民工工资问题专项整治、治理欠薪冬季行动等系列攻坚行动，持续深化欠薪问题综合治理，共接收处置欠薪举报投诉1481件，成功为2521名农民工追回劳动报酬2714.07万元，以实打实的治理成效回应群众期盼。

一、筑牢欠薪“防火墙”，源头治理有质效。一是坚持普法先行。组织“开工第一课”专题培训，通过政策解读、实操培训、以案释法等形式入企开展法律宣传服务，强化在建工程项目管理人员法律意识，规范农民工工资支付管理，从源头上抓好制度落实，将治理关口前移至项目开工之初。2025年全市共组织“开工第一课”培训41场次，发放宣传材料5000余份，覆盖项目管理人员及农民工3686余人。二是抓实制度保障。主动联合住建、交通、水利等行业主管部门通过日常巡查、季度排查、专项检查等形式督促指导在建工程项目施工企业全面落实工资支付保障制度。对“实名制管理、工资按月发放、工资专用账户”等重要制度实施全过程监管，将全市110个重点项目农民工工资专用账户制度纳入“红、黄、绿”分类动态管理。严格存储农民工工资保证金，构建“资金兜底”防线。截至目前，全市830个工程项目缴存工资保证金82844.05万元。2025年全市动用工资保证金150万元解决2个项目农民工工资拖欠问题。三是强化过程监管。运用线上线下相结合的监管方式，对在建工程项目实施全流程监管。线下组织劳动保障监察员、工程建设行业主管部门项目监管员定期进入工地开展实地检查，发现问题现场制发《限期整改通知书》，实行销号管理；线上通过信息化监管平台对在建工程项目制度执行情况进行动态监测，筛查制度运行风险和欠薪隐患，做到提前预警、提前介入、提前化解。全年共处置制度运行风险33个、欠薪隐患102个。

二、织密欠薪“保障网”，矛盾调处有力度。一是加强前端处置。深化“枫桥经验”，以项目为单位建立“农民工工资纠纷调处工作站”，将欠薪隐患吸附在企业内部、化解在萌芽阶段。构建了“建设单位牵头负责、施工单位协同配合、相关部门齐抓共管、农民工广泛参与”的防欠治欠新模式。2025年全市重点在建工程项目设立农民工工资纠纷调处工作站90个，化解欠薪纠纷57件。二是注重快审速裁。聚焦农民工维权难点，设立法律援助工作站点5个，充分保障农民工法律援助需求。畅通农民工工资争议仲裁“绿色通道”，建立农民工工资争议速裁庭（团队）6个，健全完善农民工工资争议快调速裁机制，高效维护农民工合法劳动报酬权益。截至目前，全市快调速裁农民工工资争议案件134件，为543名劳动者挽回劳动报酬损失1113.59万元。三是突出诉源治理。建立“人社+法院”薪酬纠纷诉调对接机制，设立薪酬纠纷诉前调解工作室，通过“诉前调解+司法确认+督促履行+强制执行”工作新模式，高效联调化解农民工欠薪问题。工作室成立以来，共受理欠薪诉前调解145件，法院作出司法确认145份，为172名农民工追回劳动报酬236.6万元。

三、念好欠薪“紧箍咒”，权益维护有保障。一是压实防治责任。充分发挥人社部门治理欠薪牵头协调作用，坚持把考核检查、督促通报、跟踪问效贯彻治理欠薪全过程，采取调度通报、行政约谈、责令整改等手段推动治理欠薪责任全链条落实。2025年召开全市工作推进会2次，约谈县（市、区）人民政府分管领导2次，制发“工作通报”“工作提醒函”6期，对28户企业开展行政约谈，对13户企业进行责令整改等，治理欠薪政府属地管理、行业监管、企业工资支付主体责任进一步压实。二是严格案件查处。畅通农民工欠薪举报投诉维权渠道，对拖欠农民工工资的举报投诉和通过互联网等途径反映的欠薪问题，及时受理，依法处置。坚持包容审慎执法与维护群众权益相结合的原则，

对于恶意拖欠工资的用人单位，开展“一案全查”，按照《保障农民工工资支付条例》规定从重处罚。2025年全市人力资源社会保障部门立案查处欠薪案件7件，作出行政处理3件。三是加大违法惩戒。依法打击恶意欠薪违法行为，定期公布重大劳动保障违法行为，对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关责任人员开展联合惩戒，使欠薪企业“一处违法，处处受限”。2025年全市人力资源社会保障部门向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件3件，向社会公布重大劳动保障违法案件2起，将2家欠薪责任单位列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理。2025年7月，我市代表云南省在全国劳动保障监察工作会议上作“两法衔接”经验交流。

下一步，保山市人社部门将坚决对标对表国家、省、市关于治理欠薪的各项工作部署与要求，紧扣当前正在推进的治理欠薪冬季行动，统筹推进欠薪源头治理、诉求高效化解、问题从严查处等重点工作，坚决守住“三个不发生”的工作底线，确保所有查实欠薪案件在2026年春节前全面实现实质性化解，切实让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。