张祖梅代表：
您提出的《关于加强移动电源（充电宝）质量安全的建议》（第0021号），交我们办理，现答复如下：
一、办理工作开展情况
（一）严守市场准入底线，落实全链条监管要求
我局严格贯彻落实国家移动电源强制性产品认证（CCC认证）管理制度，坚决执行移动电源CCC认证强制实施相关规定，从严管控产品市场准入关口，严禁未经CCC认证、认证不合格及不符合国家强制性标准的移动电源产品进入市场流通、销售使用，对市场中存在的掺杂掺假、以次充好、销售不合格产品等各类违法行为坚持从严核查、从严查处、从严整改。经全面排查核实，我市辖区内无移动电源生产企业，监管工作重点聚焦流通销售、租赁经营终端全流程管控。
（二）精准开展靶向监管，筑牢产品安全防线
依托12315消费者投诉举报、产品质量抽查、网络舆情巡查、日常市场排查等多渠道线索，开展常态化、全覆盖排查整治。截至目前，全市累计检查移动电源经营主体177家次，现场排查发现无3C认证标志问题产品8个，已全部完成下架封存、整改处置；专项整治期间，妥善处置消费者投诉1起，对辖区1户商户销售未经CCC认证充电器的违法行为依法立案查处，目前案件已全部办结。
（三）聚焦共享充电领域，规范租赁经营市场
针对酒店、餐饮门店、商超商圈、娱乐场所等共享充电宝高频投放、群众高频使用场景，开展共享充电服务市场专项整治延伸行动。在严查共享充电宝产品质量、认证资质的基础上，重点强化经营服务行为监管，重点核查收费明码标价、计费标准准确性、隐性消费条款等价格透明化落实情况，切实规范共享充电租赁市场经营秩序，维护消费者合法权益。
二、关于建议中反映的问题
关于建议中反应的移动电源（充电宝）监督抽查合格率为71.25%，2023年仍有15%的产品不合格，存在质量管控问题。我们经研究核实认为移动电源自2023年8月1日纳入3C认证，2024年8月1日强制实施。销售端按规定已不能销售未经认证的移动电源。为落实新规要求，2025年我局专门部署开展移动电源产品质量专项整治行动，对全市线下流通市场开展拉网式排查，排查出无3C认证移动电源产品8个，均已第一时间完成下架、整改、处置。
当前市场残留不合格、无认证移动电源问题属于行业长期性遗留问题，核心原因在于CCC认证制度实施前，市场流通、消费者个人存量了大量无认证移动电源产品，且广大消费者对移动电源CCC认证新规、产品质量鉴别知识知晓度不足，导致少量不合格产品仍在私下流通、重复使用，该问题需通过常态化监管、长效宣传引导持续化解。
三、关于对建议内容的逐条答复
一是关于建议强化CCC认证监管，我们的办理意见是我市辖区内无移动电源获证生产企业、无CCC认证专业检测及认证机构，无生产端监管场景。针对流通销售终端，我局已建立常态化专项检查+随机抽查监管机制，持续聚焦商超、文具店、数码门店、便利店等重点经营场所，严查移动电源CCC认证资质、认证标识使用情况，严厉打击销售无证、伪造认证、冒用认证产品等违法行为，持续压实销售商户进货查验、资质核验主体责任，常态化规范终端市场秩序。
二是关于建议全面加强质量监督抽查，我们的办理意见是我局严格落实重要工业产品质量监督抽查常态化工作机制，配合省级市场监管部门开展年度产品质量监督抽查工作。2025年，云南省针对移动电源品类，在4个州市开展监督抽查，共计抽查产品14批次，检出不合格产品3批次。我局已第一时间将省级抽查通报及不合格产品线索转发至各县（市、区）市场监管部门，组织辖区开展针对性溯源排查。
三是关于建议全面加强监管执法，我们的建议是将移动电源执法稽查纳入日常执法重点工作，在常态化市场巡查、专项整治行动中，重点核验产品CCC认证证书真伪、认证信息匹配度、证书有效性，严查无证销售、证书过期、伪造冒用认证等违法行为。同时，建立问题产品回溯排查机制，对历年国家、省、市监督抽查中判定不合格的移动电源产品型号、批次、生产企业信息建立台账，开展常态化溯源排查，严防问题产品翻新流通、违规销售，对查实的违法行为依法依规处置。
四是关于建议加大召回工作力度，按照产品召回属地监管原则，产品召回工作由生产企业属地市场监管部门统筹研判、组织实施。我局立足流通环节监管职责，一旦发现辖区流通的不合格移动电源产品、存在安全隐患的问题产品，将第一时间梳理产品批次、生产厂家、流通线索，移交至生产企业所在地市场监管部门，筑牢产品质量安全闭环。
五是关于建议压实平台主体责任，我们的建议是针对网络销售领域监管盲区，我局持续加大辖区电商商家网络巡查、线上监管力度，聚焦主流电商平台、本地生活平台入驻的数码经营商户，常态化开展线上排查。对排查发现的问题产品，第一时间督促平台下架处置，对涉嫌违法的线上商户依法立案查处，同时约谈平台运营主体，压实平台审核、巡查、管控主体责任，规范网络销售市场秩序。
保山市市场监督管理局
2026年6月12日
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