民盟保山市委：

你们提出的《关于加强校园食品安全管理的建议的提案》（第05060009号），交我们办理，经商市教育体育局、卫生健康委意见，现答复如下：

一、主要工作成效

针对提案反映的突出问题，我市以中小学食品安全突出问题整治“突击战”为抓手，坚持部门联动、标本兼治，取得阶段性成效。截至目前，全市未发生校园食品安全事故，师生及家长满意度稳步提升。

（一）压实各方责任，严控外送食品风险

1.强化主体责任落实。全市878所中小学（幼儿园）全部成立食堂管理领导小组和校园膳食监督家长委员会，推举家长委员6979名，配齐食品安全总监、安全员共1756人。市教育体育局制发《保山市规范中小学校食堂运行指导意见》，从5个方面细化24条措施，全面规范学校食堂运营管理，收回12个对外承包食堂，目前全市中小学幼儿园无对外承包食堂。督促学校对家长和师生进行宣传教育，严禁外购散装食品进入校园，以防止增加食品安全隐患。

2.加强宣教与抽检联动。市卫生健康委联合教体部门，以“全民营养周”“5·20中国学生营养日”为契机，深入90余所学校开展营养健康知识普及，提升师生及家长安全意识。2026年市场监管部门将校园食品（含校园周边）作为专项抽检任务重点，结果将通报教体部门并向社会公示。

（二）加大资金投入，补齐硬件设施短板

1.实施食堂改造提升。2024年1月至2025年9月，全市累计投入6500余万元，新建食堂6个、提升改造320余个。2025年10月以来，再次投入6781万元，完成274所学校280个食堂的流程布局优化改造，购置冷藏冷冻柜、消毒柜等设备4454台，维修803台。全市学校食堂100%接入校园安全视频巡查系统，100%实现“互联网+明厨亮灶”，新增并接入摄像头6021个，关键部位实现全覆盖。

2.加强队伍建设与保障。市场监管联合教体部门建立从业人员年度轮训制度，2026年春季开学前，召开现场推进会11场次，培训校长、管理人员1000余人次；各学校组织从业人员专业培训7000余人次，落实每日15分钟常态化培训。教体部门正探索将从业人员薪酬纳入学校购买服务经费，参照当地平均水平合理确定标准，稳定队伍。

（三）规范清洗消毒，保障复用餐具安全

针对2025年中央纪委国家监委督导反馈的复用餐饮具阴离子合成洗涤剂检出率偏高问题，市场监管部门迅速行动：2025年11月对28所曾抽检不合格学校进行复检，27所整改合格；对复检仍不合格的1所学校下发提醒敦促函，依法核查处置。2026年，全市抽检学校复用餐饮具80批次，不合格5批次，已依法立案查处。同时，制定印发《学校食堂和校外供餐单位复用餐饮具清洗消毒工作指引》2000份，规范操作流程，要求学校建立筷子定期检查更换制度（木筷竹筷使用不超过六个月），并在食堂显著位置张贴图文操作卡，确保规范执行。

（四）完善应急预案，提升处置能力

1.健全预案体系。市市场监管局会同教体部门制定应急预案编制指引，统一规范内容框架。目前，全市所有学校、食材供应商及供餐单位均已完成预案制定或修订，明确食材断供替代渠道并签订备用协议。

2.强化演练与监测。教体部门要求每学期至少组织一次食品安全应急演练，涵盖疑似食物中毒全流程处置和食材断供保障，演练后形成评估报告并修订预案。卫健部门近三年全市未报告学校食源性疾病突发公共卫生事件；2025年完成12所学校48份学生餐微生物致病菌、72份蔬菜肉制品等288项次抽检，发现问题均已整改。市场监管部门建立校园食品安全舆情监测机制，专人网络巡查，确保第一时间核查、报告和回应。

（五）深化部门协同，形成监管合力

1.开展联合检查。2026年春季开学后，市“校园餐”专项整治工作专班抽调教体、市场监管人员，组成4个工作组，对五县（市、区）28个乡镇（街道）、113所学校（含民办8所）进行实地检查，排查“校园餐”风险隐患219个。全市市场监管部门共检查中小学（幼儿园）食堂941家次、校外供餐单位4家次、涉校大宗食材供应商6家次，发现风险隐患799个，督促整改761个，下达责令改正通知书8份，立案查处4件。

2.建立长效机制。三部门已建立联席会议、联合督查和信息共享制度。

二、下步重点工作措施

（一）聚焦开学关键节点，全力保障“开学第一餐”绝对安全

一是压紧压实学校主体责任。督促校长靠前指挥、现场办公，配齐食品安全总监和食品安全员，承包经营食堂严格落实“双总监、双安全员”制度，扎实执行日管控、周排查、月调度，强化“三防”设施和餐用具消毒，同步做好诺如病毒防控，严防食安风险与公共卫生风险叠加。二是全面开展开学前自查自纠。督促学校食堂、校外供餐单位、大宗食材供应商全覆盖自查，对场所、设备、餐用具彻底清洗消毒，全面清理过期及不合格食品，坚决做到隐患不排除、问题不整改不供餐。三是严管关键环节全过程。 严把原料采购、进货查验、索证索票、贮存加工、餐食留样、供餐配送关口，严格从业人员健康管理，扎实推进“互联网+明厨亮灶”建设，实现从田间到餐桌全链条严防严控。

（二）坚持常态长效监管，扎实开展春、秋季学期全覆盖检查

一是深化多部门联合检查。按照五部委常态化开展春秋季学期检查要求，主动会同教育、公安、卫生健康等部门，聚焦中小学食堂、承包经营企业、校外供餐单位，分别于每年3月、9月底前完成部门交叉联合检查，全面排查风险隐患。二是强化全要素风险排查整治。围绕“两员”配备、制度落实、环境卫生、进货查验、加工操作、营养配餐、承包经营规范等重点内容，逐项对标核查，找准薄弱环节，靶向发力，持续提升校园食品安全管理水平。三是从严抓好问题整改闭环。 对检查发现的问题逐项建立台账、形成问题清单，限期整改、跟踪问效。对使用来源不清、来历不明食品及原料等突出问题坚持零容忍，依法从严查处；对违纪线索及时移交纪检监察机关，涉嫌犯罪的坚决移送公安机关。

（三）压实各方责任，持续巩固拓展专项整治成果

一是压实全链条监管责任。牢固树立底线思维、问题导向，层层压实责任，推动形成权责明晰、齐抓共管的校园食品安全监管格局。常态化开展校园食品安全督查暗访，从严落实违法违规主体追责机制。二是提升协同监管执法能力。健全部门通报、整改、移送机制，加大联合执法力度，对重大问题、重大案件联动处置、重拳出击，形成强大震慑。动态更新供餐企业黑白名单，加密飞行检查频次，完善不合格企业清退机制。三是强化应急处置和舆情应对。 深刻汲取甘肃天水幼儿园染色糕点等典型案例教训，会同教育部门加强应急能力建设，完善预案、开展演练。一旦发生事件，及时规范发布信息，主动回应关切，坚决防止不实信息扩散和恶意炒作。同时，依托“互联网+明厨亮灶”平台加大非现场监管比重，推动线上预警、线下核查快速处置，持续巩固校园食品安全放心工程和“突击战”整治成效。

再次感谢您对中小学校园食品安全的关心和支持！

保山市市场监督管理局

2026年6月12日