保山市人民医院2019年度项目绩效
自评报告
（卫生计生事业发展省对下专项转移支付资金-助理全科医生培训）
根据《保山市财政局关于2020年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》文件精神，现将我院2019年开展的助理全科医生培训工作自查总结如下：
一、项目基本情况
助理全科医生作为居民健康“守门人”，为培养一支高素质的临床医师队伍，切实保护人民群众的身体健康，我院作为助理全科医生培训基地，在基地建设、师资建设、学员管理上，都投入大量人力物力。在此基础上，根据《保山市财政局 保山市卫生和计划生育委员会关于2019年卫生计生事业发展省对下专项转移支付资金的通知》（保财社【2019】49号）文件精神，审议核定我院2019年用于助理全科医生培训项目的一般公共预算拨款资金为21.83万元。该笔款项用款额度于2019年3月下达我院。
二、项目绩效自评工作开展情况
根据《保山市财政局关于2020年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》文件精神，我院成立领导小组，培训相关人员，认真组织对2019年部门预算项目资金的使用绩效开展检查自评，撰写绩效自评报告，对比分析项目完成情况。按要求进行填报。报绩效自评领导小组审核，按时上报。
三、项目绩效实现情况
（一）项目资金情况
1、项目资金到位情况。2019年3月收到省级财政项目拨款-人才培训培养-助理全科医生培训工作经费21.83万元（保财社[2019]49号）。
2、项目资金执行情况。助理全科医生培训内容包括临床培训、基层实践、全科医学基本理论与职业理念和综合素质课程培训，其中全科医学基本理论与职业理念和综合素质课程培训采取集中和分散相结合的方式进行，其他课程穿插在临床培训、基层实践过程中进行。2019年助理全科医生培训人数42人参加，使用经费9.81万元。
至2019年底，省级财政项目拨款-人才培训培养-助理全科医生培训工作经费21.83万元使用9.81万元，剩余资金12.02万元将在2020年以每位学员1万/人/年补助给学员，但需以季度为单位，考核学员的出勤情况、医德医风业务水平等综合评价为依据发放。2019年因考核时间未到，故没有完全发放学员补助。
3、项目资金管理情况。医院财务部门按照财政资金管理制度对项目资金使用进行管理，专款专用，使用严格按项目资金申报计划执行。
（二）项目绩效指标完成情况
1、产出指标完成情况。
产出指标体系得分47分。其中，①数量指标，得分13分。2019年助理全科医生培训人数42人参加。②质量指标，得分26分。培训期间定期考核合格率87.50%，大于年度指标值70%。③时效指标，该项目年初未指定。④成本指标，得分8分。项目预算控制数21.83万元，2019年项目实施9.81万元，2020年继续开展工作，使用资金12.02万元。
2、效益指标完成情况。
效益指标体系得分29分。①经济效益指标，该项目年初未指定。②社会效益指标，得分15分。参加培训人员临床技能明显提高，能够运用所学指导医疗卫生实践；③生态效益指标，该项目年初未指定。④可持续影响指标，得分14分。对常见病、多发病有基本诊疗能力、预防保健工作能力。
3、满意度指标完成情况。
满意度指标体系得分10分。医院建立健全助理全科医生学员档案；有多家联合的基层实践基地；加大管理人员、带教人员培训力度；加强教学基地建设，购置教学模型；成立科教科，用于综合协调相关临床科室，协助全科学员培训；并为全科学员租房住宿。在生活和学习上关心学员，所以参培学员满意度高于95%。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施。
2019年初定绩效目标已完成，在2020年将对学员按季度考核并发放补助，加强基地建设，增购教学模型，进一步夯实基础，提升管理水平，为助理全科医生培养工作做出贡献。
五、绩效自评结果
2019年部门预算项目资金的使用绩效自评得分81.494分，扣9.506分，原因为1、学员补助1万/人/年，需以季度为单位，考核学员的出勤情况、医德医风业务水平等综合评价为依据发放。2019年因考核时间未到，故没有完全发放学员补助。故在本次绩效自评中预算执行处扣5.506分、成本指标处扣2分。2、基层医疗机构人力资源不足，医学院校学生对助培政策认识不到位。所以招收的参加助理全科医生培训的学员不足，需各级卫生行政部门及医学院校、医疗机构共同加大助培政策宣传力度。故在本次绩效自评中数量指标处扣1分。3、通过学习，提高医疗技术，使患者得到及时、准确的救治，但学习、实践是一个逐步完善的过程，故在本次绩效自评中可持续影响指标处扣1分。
六、结果公开情况和应用打算
本次部门预算项目自评报告、自评表由主管部门保山市卫生健康委员会代为公开。
应用打算：绩效评价结果作为下年安排部门预算项目资金-助理全科医生培训工作支出资金的重要依据，为预算编制提供参考。利用绩效评价结果，促进医院各部门增强责任和效益观念，提高财政资金支出决策水平、管理水平和资金使用效果。对绩效评价结果中存在的问题，督促落实整改措施，及时督促相关部门调整工作计划、绩效目标，加强项目财务管理，提高资金使用效益。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
这次绩效自评工作的开展，单位领导高度重视，特别是部门预算的执行过程中对资金使用的监督和指导，确保项目资金使用合理、合规。定期召集各部门召开绩效评价讨论会议，积极引导各部门增强绩效评价意识，提高项目绩效指标的科学性和可考核性。项目执行过程中加强项目监管，督促项目进度，确保项目按时按质完成。
存在的问题：1、项目绩效考核依据不够充分，量化指标细化不够，不能充分反映项目开展的过程及成效。2、制度建设方面还有所欠缺，尚未建立绩效问责机制，对项目资金绩效的跟踪管理还没有明确的实施方案。在下一步工作中，将对这些问题进一步完善，根据要求及需要，进一步将预算进行细化，建立科学、可量化的指标体系，完善经费开支管理，加强评价结果的运用。
建议：希望能多开展绩效评价培训，建立一套与预算管理相结合、多渠道应用评价结果的有效机制，使以后的项目绩效评价更能充分的反应项目成果，提高财政资金使用效益。
八、其他需说明的问题
无其他需说明的问题。
保山市人民医院
2020年6月10日
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