2025年，市农业农村局持续深入贯彻落实习近平法治思想，按照《保山市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，扎实推进农业农村领域法治建设各项工作。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）严格落实机制制度。一是严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入农业农村发展全局同谋划、同部署、同推进；研究制定年度法治建设工作要点，协调推进农业农村法治建设各项工作；开展系统内党政主要负责人述法、法治建设报告、宪法宣誓等活动，推动年度述法与年终述职考核融合。二是严格落实“第一议题”制度，集中学习领会习近平法治思想，2025年，召开20次局党组会议、13次局党组理论学习中心组集中学习习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神；坚持“例会+学法”制度，强化领导干部法治能力建设，努力提升领导干部用法治思维解决问题和推动工作的能力，年度内组织党内法规、公共法律和涉农法律法规学习12次。三是落实法律顾问及公职律师制度，按照市委、市政府联聘联用法律顾问工作要求，主动与法律顾问加强沟通联系，重大决策事项征求法律顾问意见，年内，法律顾问出具法律意见书6份；落实公职律师设立管理，印发《保山市农业农村局公职律师管理办法》，积极发挥公职律师作用。四是落实重大行政决策程序规定，动态调整我局重大行政决策目录标准，梳理并公示2025年度重大行政决策事项目录，重大行政决策文件起草印发严格公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序规定，坚持依法科学决策。五是落实政务公开制度，推进行政权力公开透明，对“三公”经费、财政预决算、行政许可、行政检查、市人大代表建议和政协提案办理答复函等信息及时向社会公开。2025年内，在政府网站公开信息133条，公开政策文件1件，发布政策解读2篇，答复部门信箱来信10件，回复依申请公开14件，办理人大代表建议7件、政协委员提案11件。

（二）严格规范行政执法

1．落实行政执法“三项制度”。年度通过政府门户网站向社会公示行政执法主体1个、执法人员140名，公布全市农业行政执法事项目录。2025年，开展行政检查8次，检查计划、检查结果公示率达到100%，执法过程中执法人员持证上岗，亮证执法，信息全程记录公开。

2．开展“涉企行政执法专项行动”。认真学习《关于严格规范涉企行政检查的意见》《云南省严格规范涉企行政检查16条措施》等文件，扎实开展“涉企行政执法专项行动”，公开“农业农村领域的行政检查事项清单”“综合查一次”清单，制定年度行政检查计划，落实“企业安静期”“入企扫码”等制度落实，年度内“入企扫码”105次；印发年度“双随机、一公开”抽查计划和部门联合双随机抽查工作方案，规范部门双随机抽查，2个部门双随机检查计划、3个部门联合抽查计划按要求完成。

3．强化农业执法队伍建设。执法人员能力提升培训，按照提升行政执法质量三年行动工作部署，加强行政执法人员能力培训，以集中脱产形式组织行政执法能力提升培训班1期，培训时长24个学时，培训执法人员87人；加强行政执法人员资格管理，年度组织两批次人员参加执法证考试，新增执法人员7人，市级持有执法证的执法人员140人；参加全省农业综合行政执法技能竞赛，获团体三等奖。

4．开展行政执法监管监督。开展“绿剑护粮安”行政执法专项行动、2025年春耕备耕农资打假等专项行动等，2025年来，全市出动执法人员1900余人次，检查生产经营主体1600余个，查处违法案件126件，移送司法机关1件，挽回损失20余万元；以案卷评查方式，开展行政执法监督，抽查县（市、区）农业行政执法案卷12卷，对存在的问题，指导县级开展自纠自改。组织参加省农业农村厅组织的案卷评查，2卷获优秀案卷通报，3案例入选省级行政执法典型案例，我市农业综合行政执法工作连续5年获省厅通报表扬。

（三）认真落实普法责任

1．开展法治进企业。落实“培训+学法”制度，编印“以案释法”典型案例13例，深入涉农企业、农业生产经营场所，针对性的开展农业生产投入品、农产品质量安全、农业生产废弃物处置等相关法律法规宣传培训10次，参与群众1000余人次。

2．开展法治进农村。坚持法治与农技培训双推进，结合中国农民丰收节、全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法进农村、农产品质量安全宣传周、放心农资下乡进村等活动，深入村镇和农贸市场向广大人民群众宣传宪法、民法典、反有组织犯罪法、国家安全法等法律法规7场次，接受群众法律咨询500余人次，发放了普法宣传挂历、普法宣传扇、普法手提袋等普法小产品和各类法治宣传资料3000余份。

3．开展法治进农户。开展“农村学法用法示范户”培育工作，将农村学法用法示范户培育工作纳入建设法治乡村、全面推进乡村振兴的重要内容，与普法强基补短板行动相结合，与法律明白人培训同步推进，全市共计开展现场专场培训30场次，认定学法用法示范户1935户，培育计划圆满收官。

（四）积极优化化营商环境

1．落实行政权力清单管理。结合法律法规的“释改废”，修订并公布保山市农业农村局行政许可事项清单（2025年版）、保山市农业农村局双随机抽查事项清单（第六版）、保山市农业农村局权责清单（2025年版）。

2．做好政务服务工作。严格12345热线平台日常办件管理，落实“接诉即办、边接边办、跟踪督办”的“三办”服务机制，确保群众的合理诉求得到及时、有效解决。年度平台办理工单2件，工单及时签收率、办结率100%，上传惠农政策5条。

3．做好公共资源交易行政监管。开展工程建设招投标领域突出问题专项整治，对2012以年的农业农村管理的农业工程建设项目，按1.5%的比例随机抽查13个项目进行自纠自查。

二、2026年工作打算

（一）加强组织领导，提高依法行政能力。加强局党组对农业农村法治建设的全面领导，严格落实行政决策程序，研究制定年度农业农村法治建设工作要点，发挥好法律顾问作用，组织开展法治讲座，做好合法性审查和公平竞争审查。

（二）加强法规学习，提升法治意识。落实好党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，持续开展习近平法治思想的学习宣传工作，认真对照普法责任清单，进一步加强对法律知识尤其是重点涉农法律法规的学习，提升干部职工法治意识。

（三）加强工作统筹，做好普法工作。认真落实普法责任，以民法典宣传月、农产品质量安全宣传周、放心农资下乡进村、科技下乡培训、入户走访等活动为载体，加大涉农法律法规的宣传，重点突出种子法、渔业法、动物防疫法、农药管理条例、兽药管理条例的宣传。

（四）加强学习培训，提升行政执法水平。持续加强执法能力提升，落实行政执法“三项制度”，做好重点行业领域行政执法工作；抓好行政执法案卷评查、“双随机、一公开”抽查工作，运用好云南省“区块链＋行政执法和监督”平台，加强执法监督，推进规范文明执法。