保 山 市 生 态 环 境 局
行政处罚决定书
保环罚〔2021〕40号
保山金厂河矿业有限公司：
2021年5月8日，保山市生态环境局行政执法人员对保山金厂河矿业有限公司（以下简称“你公司”）进行现场执法检查时发现：一是你公司的“保山市隆阳区金厂铜锌铁多金属矿采选工程建设项目”未开展竣工环境保护验收即投入生产；二是未按国家规定要求贮存危险废物，擅自堆放废矿物油空桶及废矿物油；三是选厂生活区生活污水处理设施损坏未运行，生活污水未经处理直接排放至金厂河内，据隆阳区生态环境监测站2021年5月13日执法监测报告（隆环监字〔2021〕-034号）表明：化学需氧量为5178mg/L、氨氮为2020mg/L，分别超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准的51.8倍和134.7倍。
以上事实有2021年5月8日《保山市生态环境局现场检查（勘察）笔录1份；2021年5月8日《现场照片说明》9张；2021年5月8日《保山市生态环境局调查询问笔录》1份；《2020年1月至2021年4月电费统计表》1份；《保山金厂河矿业有限公司2020年-2021年3月份缴税明细表》1份等证据为凭。
你公司上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十九条“产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放”及《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定。
我局于2021年6月2日以《保山市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（保环听告字〔2021〕40号）告知你公司有陈述申辩和要求举行听证的权利。截至2021年6月9日，你公司未提出陈述申辩意见，也未要求举行听证，视为放弃此权利。
依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭”和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第（三）项及第二款“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（三）擅自倾倒、堆放危险废物的；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算”及《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第（三）项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的”之规定。鉴于你公司积极配合执法人员调查取证，主动承认违法事实，并主动进行整改,我局决定对你公司处以如下行政处罚：
一、对违反建设项目验收制度环境违法行为罚款40万元人民币（大写：肆拾万元整）；
二、对违反固体废物管理制度环境违法行为罚款60万元人民币（大写：陆拾万元整）；
三、对违反水污染防治管理制度环境违法行为罚款70万元人民币（大写：柒拾万元整）；
四、以上共计罚款170万元人民币（大写：壹佰柒拾万元整）。
限于你公司接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。
收款银行：国家金库保山市中心支库
户名：保山市财政局
账号：市级
你公司如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定书之日起60日内向保山市人民政府或云南省生态环境厅申请行政复议，也可以在接到本处罚决定书之日起6个月内直接向隆阳区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
保山市生态环境局
2021年6月11日
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