整改实施 主体 | 省林草局牵头，省自然资源厅、省生态环境厅省农业农村厅配合，各州（市）党委和人民政府具体负责 | 公示 日期 | 2026年8月21日至9月8日 |
整改任务 概述 | 第二轮中央生态环境保护督察反馈指出：云南省生态环境脆弱，加上一些地方过度开发利用、局部地区天然林面积减少、林下种植等因素，野生动植物原生境退化、种群孤立、数量下降等情况不同程度存在，珍稀濒危物种保护任务重。据不完全统计，全省受威胁高等植物种类约2600余种。其中，滇东南和滇西北地区仍然存在传统采集利用野生药用植物、兰科植物情况，三七、杜仲等野外种群消失，石斛、野生稻等分布点急剧减少。绿孔雀等珍稀动物栖息地破碎化问题突出，种群恢复缓慢。 | ||
整改情况 | 1.提高森林生态系统结构完整性和森林碳汇能力。一是切实抓好森林资源保护和管理。做好全市473.48万亩公益林和725.97万亩天然林停伐保护的森林生态效益补偿工作。抓好4624名生态护林员管理。二是持续推进绿化造林。2022年完成全市造林绿化空间123.5万亩。完成营造林12.556万亩。2023年完成造林任务14.1万亩。持续推进新一轮退耕还林和陡坡生态治理，强化国家储备林管理。扎实推进城乡绿化美化三年行动。2022年、2023年分别完成全民义务植树300万株。三是加强草原保护修复。组织实施草原生态修复项目3个，草种繁育补助项目1个，完成全市草原基况监测工作；完成香柏场国家草原自然公园总体规划省级备案，积极推动香柏场国家草原自然公园试点建设。四是湿地保护工作不断加强。加强重要湿地和湿地公园管理，打击破坏湿地公园的违法违规行为，规范占用国家湿地公园土地的建设项目和人为活动。 2.加强林草行政执法工作。一是按时完成了2023年违法违规用林整治百日攻坚行动。认真开展2022年森林督查工作，查处整改率为100%、查处整改到位率为100%、系统上报率为100%。二是扎实开展2023年森林督查违法图斑的查处整治工作。2023年3、5、9、10月份，国家下达保山市森林督查一、二、三、四期图斑共1150个，涉及面积1079.1504公顷。经专业技术人员核实，区划细斑1636个，细斑面积1089.7825公顷；经执法人员实地核实及查处，2023年森林督查一、二、三、四期，全市共查处案件124起，其中：行政案件120起，刑事案件4起，行政处罚金额1426364元；行政处罚83人，刑事处罚2人，补办使用林地手续10.9849公顷，原地恢复植被面积13.4998公顷，案件查处率100%，五县（市、区）已全面完成2023年全部四期图斑的查处整改工作，整改到位率均为100%，系统录入率100%。三是进一步完善林草行刑衔接工作机制。按照《保山市林业和草原行政执法与刑事司法衔接工作办法》（保林草联发〔2022〕6号），强化林草部门、公安机关、人民检察院、人民法院的协作配合，确保涉林草刑事案件得到及时移送和查处。通过整改，进一步健全完善了森林资源监测、森林督查长效机制，达到了整改目标。 3.加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。一是2021年9月市林草局成立了高黎贡山国家公园工作专班，积极配合各级相关部门和技术支撑单位先后开展了高黎贡山综合科学考察、范围及管控分区专项调查、矛盾问题梳理排查调处、边界校核等工作，按照拟建高黎贡山国家公园涉保山市面积888.25平方公里范围收集整理相关材料形成台账和编制相关方案、报告；组织开展了高黎贡山国家公园矛盾冲突调查核实工作，形成专题报告和调查数据库；对拟建高黎贡山国家公园范围及功能分区再次优化和论证。二是根据国家和省开展自然保护地整合优化工作要求，编制《保山市自然保护地整合优化方案》报经市政府常务会同意后由市政府报省林草局。整合优化后，全市共有9个自然保护地，总面积185006.81公顷，均为陆域面积，占陆域国土总面积的9.71%。全面完成整改，达到了整改目标。 4.加强极小种群野生动植物和其他珍稀濒危物种保护。一是2021年12月我市建立了保山市野生动植物保护联席会议制度，由政府分管领导任总召集人、政府副秘书长、林草、农业农村、公安部门领导任召集人，24个市直单位领导为成员，建立了信息通报沟通、监管执法联动、联合监督检查工作机制，定期召开联席工作会议。二是完善联合执法监管长效机制，组织开展专项行动。按照检察院、市生态环境局、市林草局2020年制发《关于建立生物多样性保护公益诉讼协作配合机制的意见》，进一步推进信息共享、线索移送等协作配合，形成生物多样性保护合力。先后组织开展的“清风行动”“网剑行动”“昆仑2023”“打击危害高黎贡山生物生态安全违法犯罪”等各类专项行动持续对全市范围内破坏野生动植物资源犯罪行为进行高压打击。三是依托高黎贡山保山管护局等国家级、省级自然保护区管护机构科研技术力量，先后组织实施了高黎贡山及滇西区域极小种群野生植物专类园项目、高黎贡白眉长臂猿种群监测体系建设、菲氏叶猴监测与保护、大树杜鹃、滇桐就地保护和繁育回归等项目。经初步调查和监测，我市绿孔雀栖息地主要分布在龙陵小黑山省级自然保护区江中山片区，小黑山管护局于先后实施了绿孔雀持续监测与栖息地修复、持续监测与人工促繁等项目，使我市绿孔雀栖息地得到进一步恢复、种群数量不断扩大，生存状态进一步改善。通过日常保护和监测管理，有效解决了反馈指出的野生动植物原生境退化、种群孤立、数量下降等情况，有效改善珍稀濒危野生动植物栖息环境，促进种群保护和恢复。按照我市分布的野生动物230种、野生植物95种在各级自然保护地内受保护情况测算：野生动物保护率87.83%、野生植物保护率90.53%。按照年度内我市范围内野生动物非法猎捕、野生植物非法采集案件查处等综合评价，全市国家重点保护野生动植物受保护率均应达90%以上。达到整改目标。 | ||
自查自验和验收情况 | 保山市严格按照国家、省级有关验收依据和标准，采取听取汇报、查阅资料等方式，对整改任务（序号50-42）开展自查自验，于2024年8月30日通过市级自查自验，于2025年1月8日通过省级验收，按要求，现予以公示。 | ||
反馈意见联系方式 | 联系人及电话：马君 0875-2191018 电子邮箱：371617123qq.com | ||
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