2018年，市司法局党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次全会精神，全面落实省纪委十届三次全会和市纪委四届三次全会精神，以党的政治建设为统领，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展，为保山司法行政工作跨越发展提供坚强的纪律保障。坚持五个原则：一是坚持政治建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是扣紧主体责任，抓细抓实管党治党主体责任落实，定期开展督导约谈；领导干部要敢于担当、敢于监督，要真管真严、长管长严，重视日常监督、抓早抓小。三是不折不扣落实中央八项规定精神，领导和机关要带头执行实施办法，对群众和司法干警厌恶的“四风”问题和反映强烈的问题要拿硬措施坚决整改。四是坚持警钟长鸣，警示常讲。加强以案明纪、以案说理，增强干警底线意识。重视八小时外的监督，实践用好“第一种形态”。五是服务中心工作。围绕中心工作开展监督问责，通过监督问责推进工作落实。
一、始终把政治建设置于首位，加强党对司法工作的领导
一是突出遵守政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，始终做到拥戴核心、捍卫核心。二是严守政治纪律。紧紧围绕落实上级党委决策部署和市局党委要求，坚持查处阳奉阴违、有令不行、有禁不止等行为，确保警令政令畅通。三是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，以领导干部为重点，加强和规范党内政治生活。以贯彻执行党章情况、党内政治生活状况、民主集中制等各项制度执行情况为重点，开展监督检查，推动基层党组织落实“三会一课”、谈心谈话等制度，使党内政治生活严起来、火起来。
二、始终坚持重遏制、强高压、长震慑，抓好纪律执行
对不收敛不收手、群众反映强烈的违纪违法问题实行“零容忍”。要突出四个查处重点：一是要严肃查处违反中央八项规定精神，紧盯重要节点，坚决查处公款吃喝、送礼、旅游，购买高档酒水、违规发放津补贴等隐形变异的“四风”问题。二是要严肃查处失职渎职、以权谋私、徇私枉法等方面的突出问题。三是要严肃查处基建工程采购招投标、重大经费支出等领域发生权钱交易问题。四是要严肃查处在重点工作、执行上级决策部署打折扣等问题。
三、始终以钉钉子精神加强作风建设，回应人民群众的新期待
认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的指示精神，一寸不让的抓实作风建设。一是要着力查纠节日歪风。对“四风”问题必须严防死守，经常抓、反复抓，要紧盯年节假期，一个节点一个节点坚守；管住重要环节，一个问题一个问题解决。对顶风违纪、不收手、不知止，规避组织监督的一律从严从重查处，并严肃问责主要领导。二是要着力改进领导作风。要从领导干部和市局机关改起，从具体小事抓起，以上率下、层层带动，形成“头雁效应”。切实纠正“文山会海”、检查考核、报表泛滥等形式主义、官僚主义问题，切实纠正浮在面上搞调研、闭门造车出政策、不顾实际瞎指挥、多头部署乱折腾等问题，最大限度地为基层减负；对表态多调门高、行动少落实差的单位、部门及领导进行严肃问责和公开曝光。三是要着力整治纪律作风。对窗口作风建设开展常态化督查；对冷硬横推、慵懒散漫、吃拿卡要以及随意执法等不作为、乱作为问题及时通报曝光；对赌酒赌博问题要保持高压态势、形成震慑，对明知故犯者绝不姑息迁就，坚决维护全市司法行政队伍肌体健康。
四、始终重视源头防范，着力防止权力运行脱轨
纪律的生命在于执行，要加强纪律检查、日常监管、制度建设，让纪律真正发挥作用。一是要强化权力运行监督制约。严格执行“三重一大”事项集体决策制度和末位表态制度。二是要常态化开展纪律教育。经常组织党员干部学习准则条例、内部规章，切实解决少知而迷、不知而盲、无知而乱问题，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；坚持抓早抓小，对交往复杂、存在重大家庭变故和矛盾、经常酗酒等异常迹象的人员，及时开展提醒谈话、诫勉谈话；认真剖析典型案例，用身边事教育身边人；要发挥纪律审查的治本作用，不断夯实不敢腐、不能腐、不想腐的思想和制度防线。
五、始终坚持压力传导，层层推动“两个责任”落到实处
十九届中央纪委二次全会要求，加强对所辖地区和部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，推动管党治党责任全面覆盖，全市司法行政机关各级党组织要强化政治担当，扣紧责任的“纽子”。一是要强化责任落实。全市司法行政机关党组织和主要负责人要切实履行好全面从严治党的主体责任和第一责任人责任，要抓好责任分工，将重点任务分解细化，列出责任清单，逐级抓好落实。二是要强化检查约谈。对存在的管党治党宽松软问题的，要坚持问题导向，拿出过硬的措施办法进行整改，加强日常动态监督检查，督促其落实整改责任，对整改不力、整改不到位的及时约谈。三是要强化“一案双查”。党风廉政建设出了大问题，党委的主体责任不可推卸，对出现严重腐败问题，要严肃追究主体责任、领导责任，对落实责任不力的领导干部，要采取组织措施。
六、加强工作磨合，增强工作合力，推进司法行政工作健康发展
根据全市纪检监察工作派驻改革要求，市纪委派驻市公安局纪检组实行综合派驻，对市司法局、市强制隔离戒毒所的党风廉政建设负监督责任；除腾冲外，其他县区派驻公安局的纪检组对县区司法局的党风廉政建设也担负监督责任。无论是被哪个派驻纪检组监督，各级司法行政机关都要自觉接受监督，工作上要与派驻纪检组相互通气、相互沟通，齐心协力推进司法行政系统的党风廉政建设，确保司法行政干部干警清正廉洁。一是要提纯党性。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，不断增强四个定力（政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力）；领导干部带头讲纪律守规矩、带头发挥表率作用、带头接受监督。二是要敢于担当管党治党主体责任。作为主要领导，首先是党的干部，第一职务是党委（党组）书记，不能只重视行政职务，忽视党内职务、职责。要大胆管理、真管真严、长管长严，充分用好谈话批评、红脸出汗的教育措施，加强对干部干警的日常管理，对一般性工作失误的违纪问题要多用谈话函询，体现组织的关心和厚爱；对问题严重、对抗组织调查的必须依纪依规处置，不能大事化小、小事化了；对极少数严重违纪涉嫌犯罪，或影响“大恶丑”的，必须严惩不贷、绝不姑息。真正用铁的纪律打造一支忠诚干净担当、党和人民满意的司法行政队伍。
市强制隔离戒毒所党委，市律师协会党总支、直属各党支部，市天平公证处要结合工作实际，制定切实管用的实施方案，实施方案请于4月15日前上报局党委政治部。
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