各县（市、区）水务局，局机关各科室、局属各单位：
为深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述精神，贯彻落实2025年全国水利工作会议、水政工作会议和全省水利工作会议精神，切实做好2025年水利依法行政工作，保山市水务局制定了《保山市水务局2025年水利依法行政工作要点》，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
保山市水务局
2025年5月26日
（此件公开发布）
保山市水务局2025年水利依法行政
工作要点
2025年，水利依法行政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述精神，扎实推进市委、市政府关于法治政府建设的工作安排，紧紧围绕局党组推动新阶段水利高质量发展要求，以推进重点领域立法、提升水行政执法效能、强化普法宣传教育和优化营商环境为重点，统筹做好依法行政各项工作，为全市水利高质量发展提供法治保障。
一、压实法治水利建设责任
（一）持续深入学习习近平法治思想。水利系统要深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水的重要论述精神，并纳入各级水利部门党组理论学习中心组学习内容，做到学深悟透、笃行躬践。
（二）压实法治建设主体责任。严格落实《保山市水务局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》《保山市水务局党政主要负责人述法办法》，压实水利系统党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，做好局主要负责人述法工作。
（三）完成年度法治政府考核。及时向社会公布保山市水务局年度法治政府建设工作情况。
二、健全地方水利法规体系
推进政策研究。配合落实水利厅做好2025年云南省决策咨询研究课题选题、申报等有关工作。
三、健全水利依法行政体系
（一）提升行政执法人员能力素质。坚持党对水行政执法工作的全面领导，教育引导水行政执法人员坚定政治方向、站稳政治立场、把握政治大局。强化业务能力建设，严格组织完成水行政执法人员业务知识和行政执法技能轮训。强化执法人员资格、证件管理。
（二）推进水行政执法规范化。对已公示的水行政执法突出问题整治情况进行跟踪督促。组织完成年度行政许可、行政处罚案卷评查。规范水行政自由裁量权基准，完成自由裁量基准的修订工作，积极推进包容审慎监管。
（三）完善执法联动监督机制。全面贯彻长江保护法、地下水管理条例、云南省地下水管理办法、节约用水条例，加强与市检察院、市公安局和市生态环境局、市自然资源和规划局等部门的执法普法联动、公益诉讼协作，充分利用河（湖）长制工作平台，健全完善流域与区域、区域与区域、水利部门与其他部门联动协作执法体制机制。持续优化提升水行政执法效能，持续组织开展取水许可监管、水土保持、河湖管理等监督执法，努力提升河湖保护治理和水资源节约保护法治化水平。
（四）加强行政执法协调监督。协调推进落实保山市水务局行政执法监督机构，健全行政执法监督机制，强化上级行政机关对下级行政机关行政执法工作的全方位、全流程监督。创新行政执法监督方式，积极推动行政执法监督与审计、财会、统计、行政复议监督实现有机贯通，形成监督合力。利用统计月报、数据汇总分析、执法检查等方式开展经常性监督。
（五）推进行政执法信息化建设。落实水利厅实施“人工智能+水利”行动，推动河湖库立体空间智能监管。推动保山市水行政执法利用“区块链+行政执法监督”平台办理案件，提升水行政执法数字信息化水平。推进行政执法数据互联互通，及时归集行政执法有关数据。
四、深入开展普法依法治理
（一）落实普法责任制。制定保山市水务局年度普法依法治理工作要点并抓好落实。
（二）开展系统内普法学法。建立健全党组学法制度，将习近平法治思想、宪法等法律和党内法规列入党组中心组学习内容。完善各科室分工负责、共同参与的普法工作机制，对干部职工开展全方位普法。组织开展不少于1次旁听庭审活动。
（三）面向社会公众普法。发布以案释法案例不少于6件。在重要普法节点“世界水日”“中国水周”、民法典宣传月、全民国家安全教育日、国家宪法日等特定宣传节点组织主题宣传活动。
（四）加强阵地建设，在法治文化宣传栏、网站、“两微一端”等及时刊登普法宣传内容。
（五）落实水利厅完成《水政要览2016—2025（云南部分）》编撰工作及更新《水法律法规汇编》工作。
五、持续优化水利营商环境
（一）深化“放管服”改革，落实行政许可事项修订工作，及时修订保山市水务局行政许可事项清单，协调规范统一政务服务平台上的信息，提升水利要素保障水平。
（二）协调办理市营商环境投诉平台交办投诉件，第一时间分办，让投诉人满意和理解，迅速完成办件销号。
（三）在牵头单位市发展改革委的统一安排下，认真落实年度优化营商环境方案，细化措施，明确责任，项目化清单化落实涉及保山市水务局的工作任务。
六、严格落实依法依规决策程序
（一）着力强化行政规范性文件的制定与管理。严格落实新颁布的《云南省行政规范性文件管理办法》（省政府令第234号），规范行政规范性文件的制定程序和内容。
（二）加强合法性审查，确保决策合规。制定并向社会公布保山市水务局2025年度重大行政决策事项目录。严格按照要求，对市水务局重大行政决策、规范性文件、重大行政执法决定及报市人民政府重要文件等开展合法性审查。
（三）充分发挥保山市水务局法律顾问作用，依法行政水平不断提高，法律风险得到有效防范，积极参与法治水利建设，水利事业发展的法治环境更加优化。
七、有效防范化解涉水矛盾纠纷
（一）常态化开展水事纠纷预防排查化解工作。定期开展全市水事纠纷预防排查化解，分流域开展市际事矛盾纠纷的排查化解。
（二）提升应诉复议能力。加强行政复议、行政诉讼案件结果运用，不断提升依法行政能力水平。
八、推动党建与业务深度融合
（一）强化政治引领。旗帜鲜明讲政治，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面对标对表党中央决策部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）提升党建质量。坚决把党建与业务工作同谋划、同部署、同落实。履行管党治党政治责任，落实“一岗双责”，强化责任担当，履职尽责，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断增强党组织凝聚力和战斗力。
（三）强化作风建设。严守中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，深入践行“三法三化”。增强宗旨意识，强化责任担当，提升专业水平，以钉钉子精神把各项工作落实到位，高质量完成水利依法行政年度工作任务。
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