腾冲市发展和改革局：
根据《云南省发展和改革委员会关于下达2022 年卫生健康 领域第一批中央预算内投资计划的通知》（云发改投资〔2022〕163 号）要求，现将保山市 2022 年卫生健康领域第一批中央预算内投资计划下达你们（详见附件）。并就有关事项通知如下：
一、项目实施
请严格按照《优质高效医疗卫生服务体系建设工程中央预算内投资专项管理办法》和《关于编报2022 年卫生健康领域中央预算内投资计划建议方案的通知》要求，加强项目管理，严格按照审批的项目名称、建设内容、建设规模以及下达的中央预算内投资进行建设。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按程序报批。中央预算内资金必须专款专用，严禁截留、挤占或挪作他用，不得用于偿还以往的欠债和拖欠的工程款， 也不得用于土地房屋购置及交纳租金等。
腾冲市人民政府要按照《政府投资条例》的规定，严格防范增加地方政府债务风险，除中央预算内投资补助外，切实落实配套资金并及时足额到位，确保项目资金不留缺口。
二、转发下达
请你局在收文后10 个工作日内完成转发下达工作，切实履行日常监管直接责任单位及监管责任人的工作职责，逐一落实项目（法人）单位及项目责任人，及时在全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）中录入项目信息。督促项目单位加快前期工作步伐，尽早开工建设。
本次下达投资6000 万元，请你局及时对接腾冲市财政局按照我委资金下达计划给予拨付，并将资金转发下达文件和省财政厅资金拨付文件报市发展改革委备案。
三、监督管理
腾冲市疾控中心、腾冲市人民医院要严格落实投资计划执行和项目具体监管的主体责任。加强项目管理，严格按照批复组织项目建设，安排专人及时准确填报项目进度数据和信息，如期保质保量完工、投入使用。要自觉接受监管部门和监管责任人的监督检查，对监管部门指出的问题要积极整改并及时向有关部门报送整改情况。
腾冲市发展改革局要会同卫生健康局建立工作机制，制定监管计划，切实做好属地内项目的日常调度、在线监测、专项稽查和监督问责，发现问题及时解决。要严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任，随时掌握项目建设情况，做到“三到 现场”，即开工到现场、建设到现场、竣工到现场，并及时主动向上级相关部门报告。
腾冲市人民政府要对本次下达项目的投资安排、监督管理、资金使用、安全进度、实施效果负总责。
市卫生健康委要严格落实投资计划执行的行业监管责任，并指导和督促腾冲市卫生健康局承担投资计划执行和项目实施属地监管责任。
市发展改革委将加大监督检查工作力度，适时对计划执行情况进行抽查，重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量等。对于投资计划执行不力的项目，将按照有关规定，对有关单位和相关责任人实施惩罚。
四、按月调度
本次下达投资计划的项目，均纳入全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）监管体系，请严格做好项目信息数据的填报和审核工作，并于每月6 日前安排专人将项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据通过全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）进行按月调度。
腾冲市发展改革局、卫生健康局及项目单位要加强与统计部门的工作衔接，确保项目全部纳入统计部门统计范围，纳入统计库后形成的项目代码（由18 位数字组成）要及时在重大项目库备注栏中标注，并及时更新统计库相关信息，确保统计库与重大项目库中项目执行进度同步。国家发展改革委将对所有项目实施在线监测，定期对调度数据进行综合评价，在一定范围内公开评价结果，以此作为项目督查及后续投资安排的重要参考。
五、奖惩机制
对于项目不能按期开工、进度严重滞后或因数据填报工作疏忽导致不良影响的，市发展改革委将报省发展改革委调整投资计划，视情况进一步采取通报批评、约谈、问责以及扣减、收回、暂停安排中央预算内投资等措施予以警示和惩戒。
六、绩效目标
你局要按照《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》以及具体专项建设工作方案明确的任务要求，紧紧围绕巩固提升边境地区疫情防控救治能力，加强项目调度建设，同步做好以投资带动体制机制改革相关工作，切实发挥投资效益，保障人民群众生命安全和身体健康。
腾冲市疾控中心要加强检测实验室建设和相关设备配备，加快具备辖区常见传染病病原体、健康危害因素和国家卫生标准实施所需的检验检测能力，满足新形势下有效应对重大疾病及突发公共卫生事件需要，起到疫情监测预警、检测检验前沿哨点作用。
腾冲市人民医院要加强与省内高水平医院合作共建，组建医联体、医共体，短时间内提高医疗水平，同时注重与以前年度安排的医院建设项目整合联动，尽快形成边境一线公共卫生应急救治新增合力。
七、其他要求
项目实施要严格遵循基本建设程序，符合土地、规划、环评等相关要求，落实好项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等管理要求，确保工程施工质量和项目按期完工。
附件：1.保山市 2022 年卫生健康领域第一批中央预算内投 资计划表
2.保山市2022 年卫生健康领域第一批中央预算内投资计划绩效目标表
保山市发展和改革委员会
2022 年 3 月10 日
（此件公开发布）
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