1月15日
《保山日报》刊发评论员文章
《全力维护“安”，处理好发展与安全的关系 ——论深入学习贯彻市委五届十次全会精神》
安全是发展的前提，发展是安全的保障。没有安全的环境，发展难以取得成果；没有持续的发展，安全难以长久维系。保山地处边疆，肩负着筑牢我国西南生态安全屏障和强边固防的双重政治责任。我们要增强忧患意识，树牢底线思维，下好先手棋，打好主动仗，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
坚决守好发展的安全底线。安全底线是不可逾越的红线、生命线。对于保山而言，我们必须守好政治安全底线，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；必须守好经济安全底线，确保经济运行在合理区间，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全；必须守好生态安全底线，筑牢国家西南生态安全屏障，守护好绿水青山；必须守好社会安全底线，维护民族团结，宗教和顺，社会和谐稳定；必须守好生产安全底线，以“万无一失”防止“一失万无”；必须守好边境安全底线，确保边疆巩固、边境安宁。
完善机制防范化解各类风险。风险具有高度的关联性、传导性和跨界性。经济风险可能向社会、政治领域传导，生态风险可能影响经济发展和社会稳定。我们要具备“全景的视野”，既见树木、更要见森林，建立健全风险研判、评估、决策、防控的协同机制，加强对经济金融、意识形态、安全生产、自然灾害、社会稳定、边境安全等各领域风险的动态监测和排查，提高对风险因素的感知、预测、防范能力，特别要警惕“黑天鹅”“灰犀牛”事件，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
在发展中有效化解风险。很多风险甚至安全问题的根源在于发展不足、不均衡。贫困可能滋生社会矛盾，产业薄弱可能导致经济脆弱，公共服务不足可能影响民心安定。化解风险最持久、最根本的方法就是要聚精会神搞建设、一心一意谋发展，从根本上消除或削弱风险滋生的土壤。我们要强化动态治理的思维，将风险治理融入经济社会发展全过程，通过高质量发展，不断壮大经济实力，增加财政收入，提升应对风险挑战的物质基础；通过推动产业升级和科技创新，增强经济韧性和抗风险能力；通过持续改善民生，推进共同富裕，筑牢社会稳定的民心基础，最终用发展的“活水”稀释风险的“浓度”，在不断发展中解决问题、化解风险。
国以安为兴，民以安为乐。新征程上，我们要以改革更好统筹发展这个“第一要务”与安全这个“头等大事”，实现高质量发展和高水平安全的动态平衡、相得益彰，确保进一步全面深化改革行稳致远，让人民群众在安全稳定的环境中享受高质量发展的成果。
