“十四五”期间，我市锚定“3815”战略发展目标，紧扣保山“三大经济”发展需求，以“稳就业、促发展、惠民生”为主线，全面落实就业优先战略和政策，不断拓宽就业渠道、强化就业保障、培育就业动能，全市就业形势保持总体稳定，就业质量稳步提升，为经济社会高质量发展注入强劲动力。
稳岗扩就业夯实民生保障根基
就业是最大的民生。我市聚焦农村劳动力、脱贫劳动力、高校毕业生等重点群体，精准施策、靶向发力，推动就业工作提质增效。
农村劳动力转移就业规模长期稳定。全市现有农村劳动力132万人，“十四五”以来，农村劳动力转移就业人数始终稳定在100万人以上。2025年一季度，全市超前超额完成全年目标任务，农村劳动力转移就业达106.39万人，为农民增收致富拓宽了渠道。
脱贫劳动力就业帮扶成效持续巩固。我市紧盯脱贫劳动力就业“不返贫”目标，打出政策组合拳。5年来，脱贫劳动力务工规模稳定在16万人以上；累计为14.7万余人次拨付外出务工一次性交通补助1.44亿余元。全市认定就业帮扶车间51个，吸纳脱贫劳动力就业4240人次，累计发放吸纳就业奖补资金522.04万元；开发乡村公益性岗位安置 1.1万人就业，累计拨付岗位补贴4.86亿元，切实稳住了脱贫劳动力就业基本盘。
高校毕业生就业服务体系不断优化。针对高校毕业生就业需求，我市全方位提供就业指导、岗位推荐、见习帮扶等服务。5年来，全市2.62万名离校未就业高校毕业生实现100%全覆盖服务，帮扶就业率稳定在90%以上。全市建成青年就业见习基地502个，募集岗位7415个，组织4679名青年参加见习，发放见习补贴3022.52万元；为2万名高校毕业生发放一次性求职补贴2085.2万元。同时，开展大学生技能培训、SYB 创业培训、网络创业培训等共计4471人次，全面提升高校毕业生就业创业能力。
赋能强技能拓宽增收致富路径
我市坚持“培训跟着需求走、技能围着产业转”，精准对接农村劳动力就业需求和市场产业发展方向，科学设置培训项目，开展针对性就业创业培训。
“十四五”期间，全市累计开展农村劳动力培训78.29万人次，其中脱贫劳动力培训27.99万人次，帮助劳动者掌握一技之长，实现从“体力型”向“技能型”转变。大力推进“马兰花”创业培训，累计培训1.3万人次，培育一批懂经营、会管理的创业带头人，为就业创业注入源头活水。
在创业扶持方面，我市持续实施“贷免扶补”、创业担保贷款等政策，提升个体工商户和小微企业贷款便捷性与可获得性。5年来，通过创业担保贷款扶持创业1.78万人，发放贷款35.16亿元，带动就业59万余人；累计发放“云岭创业贷”专项贷款228笔，贷款金额达1亿元，以创业带动就业的“倍增效应”持续释放。
品牌创特色激活就业发展引擎
在夯实就业基础的同时，我市不断创新工作模式，打造出一批具有保山特色的就业工作品牌，为就业工作高质量发展增添新活力。
“幸福里”社区就地就近就业模式成效显著。结合保山实际，创新实施“125”双举措，构建“用工主体+劳务平台+务工人员”的就业新模式，提升劳动力就近就业组织化程度。全市建成6个就业“幸福里”社区，配备专职工作人员41名，吸引519户用工企业和17家人力资源服务中介机构入驻，提供就业岗位2.28万个，培育劳务经纪人366人，辐射区域劳动力14.67万人，吸纳8543人实现就地就近就业。2024年9月，昌宁湾甸就业“幸福里”社区、施甸县零工市场获省级认定，获得230万元省级平台运营补助，为全市就业模式创新提供了可复制、可推广的经验。
劳务品牌集群效应持续凸显。围绕高原特色产业发展需求，我市精心培育“保山咖啡师”“腾冲玉工”“隆阳建工”等9个特色劳务品牌，其中6个获评省级劳务品牌，全省排名第3位。截至目前，全市劳务品牌直接从业人员达14.18万人，其中脱贫劳动力2.22万人，带动就业45.73万人；从业人员年收入达121.77亿元，全产业链创收469.65亿元，直接关联企业 2331家。累计开展劳务品牌相关培训8.47万人次，5.38万人取得相应职业技能证书。值得一提的是，依托“保山咖啡师”劳务品牌，保山技师学院成功申报全国首个“咖啡生产与加工专业”；第三届“保山小粒咖啡”文化周的成功举办，进一步擦亮了保山咖啡金字招牌，提升了劳务品牌知名度和影响力。
创业载体建设激发市场主体活力。全市建成各类创业平台26个，其中省级15个、市级11个，入驻企业726户，带动就业14798人，累计获得奖补资金2600万元，建立起保山市创业载体申报项目清单库。保山咖啡创业孵化示范园、腾冲恒益东山温泉康养旅居小镇、昌宁县红茶产业创业街区、腾冲清水镇司莫拉佤族村、隆阳区潞江新寨村落等被认定为省级创业孵化载体。2025年10月20日，全省直播电商创业现场推进会在保山成功召开，“保山就业创业经验”全省推广；省人社厅与保山市人民政府签订“厅市共建”战略合作协议，从政策、资金等方面全方位助力保山就业创业工作再上新台阶。
回望“十四五”以来的奋斗历程，保山就业更稳、民生更优、动能更强的发展图景愈发清晰。新起点新征程，我市将持续聚焦就业优先战略，创新工作举措，破解就业难题，助力保山经济社会高质量发展。
